Q345D直缝焊管去产能的困难

　　Q345D直缝焊管淘汰落后产能工作是一项复杂的系统工程，面临“四个难题、四个尚需”。

　　“四个难题”即服役产能削减难、职工安置难、资金筹措难、财产负债处理难，“四个尚需”即社会化法制化方式有待加强、配套政策尚需健全、“僵尸企业”尚需加速撤出、领域兼并重组尚需加快推进。

　　Q345D直缝焊管领域应紧紧抓住中央有关淘汰落后产能提出的新要求，充分运用市场机制、财政政策工具和综治方法，在2017年，打一场好看的淘汰落后产能行动。

　　2016年，中国Q345D直缝焊管领域以解决过剩产能为突破点，深入推进供给侧结构性改革，提前完成全年目标任务，领域运作稳中向好，产业布局逐渐提升，发展环境明显改善，企业效益整体回暖，市场预测趋于转好，淘汰落后产能成效基本呈现。

　　但要见到，淘汰落后产能工作是一项复杂的系统工程，在推动情况下仍面临一些艰难和难题，归纳起来便是“四个难题、四个尚需”。

　　“四个难题”即服役产能削减难、职工安置难、资金筹措难、财产负债处理难，“四个尚需”即社会化法制化方式有待加强、配套政策尚需健全、“僵尸企业”尚需加速撤出、领域兼并重组尚需加快推进。

　　2017年，供给侧结构性改革踏入推进之时，Q345D直缝焊管领域淘汰落后产能迈进行动之时。淘汰落后产能行动如何打?

　　Q345D直缝焊管领域应紧紧抓住中央有关淘汰落后产能提出的新要求，充分运用市场机制、财政政策工具和综治方法，一方面要紧紧抓住处理“僵尸企业”这个牢牢，严格遵守环保、耗能、品质、安全等相关法律法规和规范，果断取缔“地条钢”违法违规产能，引起落后和没法合格产能加速撤出，引导低效产能有序撤出，激励兼并重组削减过剩产能，进一步规范市场秩序，提升竞争环境;另一方面要统筹处理好产能削减与职工安置、资产处理、负债处理、兼并重组、提升布局、转型发展等方面关联，保证淘汰落后产能平稳有序开展，并切实提高产业竞争力。

　　在落实措施情况下，建议从以下四个方面入手：

　　一加强监管，依法办案。

　　加强节能监察、环境监测、质量监督和安全管理等执法力度，对环保、耗能、安全、品质、技术达不到规范，及其“地条钢”等违法违规和淘汰类的产能，依法依规有序关停撤出。根据健全综合标准体系，以环保、耗能、水耗、品质、安全、税收等规范依法办案，配合金融的差异化政策，创建法制化、社会化产能激励制度，积极营造公平有序的市场竞争环境。

　　二是改革创新，清除阻碍。

　　进一步优化健全财产负债处理、奖补资金应用等政策，便于各项任务的有序推进。推进国企和金融业务的基础性改革，让市场机制发挥有效功效，尽早市场出清或淘汰“僵尸企业”，产生有益于公司实施兼并重组的市场环境，全面提高产业竞争力和金融服务实体经济能力，产生预防过剩产能的体制基础。

　　三是升级消费，推动运用。

　　从供给侧和需求方协作使力，不断推动消费升级。在供给侧，大力推进生态化、有序化、质量化、规范化、多元化、服务创新、多样化、智能化、国际化“九化”协作，重塑价值链，推动转型发展。在需求方，平稳关键用钢领域的要求，进一步推进Q345D直缝焊管在车辆、机械制造、轨道交通、能源、船舶等行业扩大应用和升级;应用推广钢结构工程，提升钢结构运用占比。

　　四是搞好拖底，保证平稳。

　　把职工安置、负债处理做为解决过剩产能工作的重中之重，更为切实解决有关潜在风险。在职工安置层面，应进一步搞好拖底工作，多渠道筹集配套资金，切实用好奖补资金，强化措施分离安装员工。

　　加强对失业人员就业的扶持，加强职业培训、就业服务和扶持政策，特别是要加大对就业困难和零就业家庭人员的扶持力度，搞好社保对接。与此同时，产业布局单一的淘汰落后产能重点地区应积极培养发展劳动密集延续产业，大力推进创业服务媒介建设，积极做好职工安置工作，保证解决过剩产能工作的稳定实施，维护社会和谐稳定。

　　在负债处理层面，应推动已发布的有关各项政策的落地，搞好金融资产重组和社会化可转债，妥当解决经济危机;进一步落实有保有压的金融政策，对优点公司实施兼并重组、更新改造和转型升级项目给予全力支持，满足其合理资金需求，终止对落后产能的金融支持。